Die Bundeswettbewerbsbehörde stellte im Dezember 2023 einen Antrag auf Verhängung einer Geldbuße in der Höhe von EUR 5,8 Mio gegen Leyrer + Graf beim Kartellgericht (Pressemitteilung vom 19.12.2023). Das Kartellgericht hat die Geldbuße antragsgemäß verhängt.


Zuwiderhandlung


Leyrer + Graf nahm im Zeitraum von zumindest Jänner 2007 bis Mai 2017 an kartellrechtswidrigen Preisabsprachen und/oder Preisabstimmungen, Marktaufteilungen und Informationsaustausch mit Wettbewerbern in Bezug auf öffentliche und private Ausschreibungen im Bereich Hoch- und Tiefbau als Nebenbeteiligte teil. Betroffen von den Zuwiderhandlungen waren Ausschreibungen in Niederösterreich, Steiermark, Kärnten, Oberösterreich und dem Burgenland.


Der Beschluss ist rechtskräftig.


Kooperation


Leyrer + Graf hat außerhalb des Kronzeugenprogrammes zur vollständigen Aufklärung des Sachverhalts mit der Bundeswettbewerbsbehörde kooperiert und gab in diesem Zusammenhang ein umfassendes Anerkenntnis für das Verfahren vor dem Kartellgericht ab. Die Bundeswettbewerbsbehörde hatte daher unter Einbindung des Bundeskartellanwalts eine geminderte Geldbuße beantragt. Bei der Bemessung der Geldbuße sind auch die umfassenden Compliance-Bemühungen von Leyrer + Graf eingeflossen.


Hintergrund


Das aufgedeckte Kartell betrifft den Wirtschaftszweig der Bauwirtschaft, wobei schwerpunktmäßig der Bereich Straßenbau betroffen ist.


Die Zuwiderhandlung betrifft das gesamte österreichische Bundesgebiet, wenn auch in unterschiedlichem Ausmaß je nach beteiligtem Unternehmen. Betroffen sind sowohl öffentliche aber auch private Auftraggeber. Es handelt sich um eine große Anzahl an Bauvorhaben und dauern die Ermittlungen der Bundeswettbewerbsbehörde noch an. Teilweise wurden die Verfahren auch bereits rechtskräftig abgeschlossen.


Im Rahmen der Zuwiderhandlung wurden zwischen den beteiligten Unternehmen Absprachen getroffen, um sich gegenseitig zur Erteilung von Aufträgen zu verhelfen und so unter anderem Marktanteile zu sichern und eine entsprechende Kapazitätsauslastung zu erhalten. Um dieses gemeinsame Ziel zu erreichen, kam es zu Preisabsprachen, Marktaufteilungen, den Austausch wettbewerbssensibler Informationen, wie etwa Abstimmungen über zukünftiges Verhalten bei Angebotsabgaben, sowie vereinzelt zur Bildung kartellrechtswidriger Arbeits- und Bietergemeinschaften.


Unter anderem wurde zwischen den beteiligten Unternehmen etwa der Ausschreibungsgewinner, der abzugebende Preis und die Abgabe von „Deckangeboten“ vereinbart bzw. festgelegt, dass bestimmte Mitbewerber überhaupt kein Angebot legen sollten.


FAQ Baukartell Update September 2024


Weiterführende Informationen und Entwicklungen im Baukartell können Sie in dem FAQ Baukartell Update September 2024 finden.


Geldbußen nach dem Kartellgesetz


Nach dem Kartellgesetz sind Handlungsweisen verboten, die den Wettbewerb behindern oder verfälschen. Dazu zählen etwa Preisabsprachen oder die Aufteilung von Märkten bzw. Gebieten. Bei einem festgestellten Verstoß kann das Kartellgericht auf Antrag der Bundeswettbewerbsbehörde Geldbußen bis zu 10% des im vorausgegangenen Geschäftsjahr erzielten Gesamtumsatzes verhängen. Die Geldbußen werden unter Berücksichtigung der Schwere und Dauer der Rechtsverletzung, des Verschuldens und der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und der Kooperation des betroffenen Unternehmens bemessen.

Austrian Construction Companies Fined for Cartel Involvement

The Federal Competition Authority requested a fine of EUR 5.8 million against Leyrer + Graf for engaging in cartel activities such as price agreements, market allocations, and information exchanges with competitors in the construction sector from at least January 2007 to May 2017.

Leyrer + Graf cooperated outside the leniency program, providing comprehensive information to the authorities, leading to a reduced fine. The cartel activities affected construction tenders in several Austrian regions.

The cartel involved agreements among companies to secure contracts, market shares, and capacity utilization. Practices included price fixing, market allocations, sharing sensitive information, and forming anti-competitive consortia.



Austrian Construction Companies Fined for Cartel Involvement

Austrian construction company Leyrer + Graf was fined EUR 5.8 million by the Cartel Court following an application by the Federal Competition Authority for participating in cartel activities related to public and private construction tenders.